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政府高官集体请辞!韩执政党关键选举惨败,都是大葱惹的祸?

发布日期:2024-04-23 02:39    点击次数:189

■ 快问快答

当地时间4月11日,韩国第22届国会议员选举结果揭晓。最大在野党共同民主党及其卫星政党共赢得175个议席,继续保持国会第一大党地位。执政党国民力量党及其卫星政党共获得108个席位。

韩联社以“最大在野党获得压倒性胜利”报道本次国会议员选举结果。报道称,韩国国务总理韩德洙、总统府秘书室长、政策室长以及首席秘书等于11日全员请辞。

4月10日,选民在韩国首尔市一处投票站投票。新华社 发

韩国国会议员选举每四年举行一次。今年的选举,在“葱价风波”和医疗界“辞职潮”持续发酵的背景下进行,“大葱”和“大夫”一度成为选民关注的焦点。

受通货膨胀、民生问题、经济放缓等影响,韩国总统尹锡悦的支持率长期徘徊在30%至40%。本次国会议员选举,“朝小野大”格局未能改变,尹锡悦未来执政将因此受到多大影响?美日韩关系会否因此出现变化?

就上述问题,南方+记者专访了上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、上海市朝鲜半岛研究会副会长詹德斌。

尹锡悦此前在一家超市考察食品价格时,指着一包约合4.6元人民币的大葱称“这个价格似乎很合理”。但随后人们发现,这款大葱是打折商品,正常同款大葱价格超过约合16元人民币。此事引发不少争议。视觉中国 图

01

尹锡悦这把要“悬”?

南方+:新一届韩国国会选举后,该国继续维持“朝小野大”格局。尹锡悦本届总统任期结束前,他可能会受到国会怎样的牵制?

詹德斌:首先,“朝小野大”格局将影响政府运行,尹锡悦政府提前进入了“跛脚鸭”状态。这意味着,尹锡悦若想要执行具有一定政治偏向性的政策,他必须通过执政党和在野党达成对话,才有可能实现。

具体看,尹锡悦政府未来在人事、立法和预算这三大方面受牵制最大:

韩国政府对大法官等岗位的任命需要国会批准,意味着即便尹锡悦反对,国会也可以强行通过任命。

执政党在国会选举失利,体现出韩国民众对当届政府评价较差。韩国国务总理韩德洙等多名政府高官刚刚提出辞职,是一种“为选举失利承担责任”的表现。新的国务总理任命,没有在野党的同意是无法执行的,这就对尹锡悦政府造成了很大牵制。

选民在韩国首尔市一处投票站领取选票。新华社 发

尹锡悦上任后提出的“三大改革”:劳动、教育、年金(养老金)改革,由于都需要通过立法支持,这些改革如果和共同民主党的理念相悖,将难以推行。政府推广的项目在预算拨付环节,也可能因为在野党不同意而无法被执行。

南方+:有分析称,本届国会议员选举被视为一次对尹锡悦的“公投”,在野党可能会在选举占优势后弹劾尹锡悦。选举结果显示,在野党获“压倒性胜利”,是否有可能立即对总统尹锡悦发起弹劾?

詹德斌:有可能对尹锡悦发起弹劾,但是这取决于执政党内部会不会因为对尹锡悦的失望而出现倒戈。

历史上看,韩国前总统朴槿惠被弹劾,是因为执政党内部产生分裂,即党内部对朴槿惠失去了信任,对弹劾朴槿惠投了赞成票才让弹劾得以实现。

而在此次国会选举之前,执政党内部就有不少公开要求尹锡悦退党、道歉等声音。如果在接下来的几个月中,尹锡悦还是固执己见的话,弹劾的可能性是存在的。

韩国总统尹锡悦在釜山的一处投票站参加投票。新华社 发

但共同民主党有可能不会立即发起对尹锡悦的弹劾,而是从长计议,比如再次发起对第一夫人金建希的调查。如果尹锡悦再次行使否决权,民众对他的不满就会继续增加,执政党内也会产生分裂,在野党弹劾尹锡悦的可能性就会增加。

02

下届总统选举“预考”?

南方+:有观点认为,共同民主党的胜出,也为共同民主党党首李在明下届总统选举奠定胜利基础。国会选举结果将如何影响下届总统选举格局?

詹德斌:此次共同民主党的压倒性胜利,实际上证明了李在明在党内的领导力很强。在国会议员候选人的推荐过程当中,大多是亲李在明的人被推选为候选人,其他派系的人遭到排挤。可以说,今天的共同民主党已经真正变成了“李在明的共同民主党”。

韩国共同民主党党首李在明。

总统选举虽然是全国性的选举,但是共同民主党赢得了大部分选区的胜利,就意味着李在明在未来的总统选举当中,在每个选区的支持基础肯定是比上一次更强的。据此看,此次国会议员选举对李在明而言是一个比较好的信号。

03

美日韩关系会否出现变化?

南方+:尹锡悦上任以来,施行巩固美日韩同盟、改善对日关系的外交政策。本届国会议员选举后,尹锡悦是否会迫于压力发生外交政策转向?

詹德斌:我认为,国会议员选举对尹锡悦外交政策的影响不大。在韩国这样的总统制国家中,外交政策向来是国家元首即总统独享的一项权利。从过去两年尹锡悦的表现看,其外交政策一直持“一边倒”趋向,不会因为国会议员选举的结果而改变。

尹锡悦上任后,在野党一直拥有多数国会议席,且即便尹锡悦的对日、对美政策引发韩国国内舆论极大不满,他依然“我行我素”。据此看,即便“朝小野大”格局将持续到尹锡悦本届任期结束,该现状对尹锡悦的外交政策影响也不大。

选民在韩国首尔一处投票站投票。新华社 发

甚至可以说,由于尹锡悦的内政等领域将受国会较大牵制,他反而更倾向于在外交领域发挥影响力。这是因为韩国国会对该国外交政策形成的牵制力并不大。与一样奉行总统制的美国相比,美国确实存在所谓行政部门对外交政策的约束,而韩国却很少通过类似美国那样的外交预算或国防授权法案,来体现执政党的一些外交政策倾向。这意味着,国会对总统和执政党造成的“行政牵制”并不大。

尹锡悦的“价值观外交”有强烈的个人倾向,即便韩国舆论对其外交政策继续发出各种批评或无语,预计尹锡悦的外交政策也不会改变。

【采写】南方+记者 吴彬彬 泠汐

【策划】冯颖妍 彭奕菲

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